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　　6月2日，普洱市“优化营商环境、大抓招商引资”第三场新闻发布会举办，普洱市人力资源和社会保证局、市商场监督处理局、市政务服务局、市水务局和普洱工业园区管委会等五家市级部分结合部分功能，发布“大抓工业展开、大抓营商环境、大抓招商引资、大抓商场主体、大抓项目建造”系列方针举动，并向社会各界和新闻媒体作出揭露许诺。现公示如下：

　　依照市委市政府决议方案布置，对标一流营商环境要求，要点环绕“方针、资金、人才”要素，捉住“提速、减负、增效”要害，以普洱“创业之城”建造为抓手，创业环境与营商环境同进、同推、同优，再造流程，推进听社方针“硬核式”执行、服务事项“集成化”处理，提出优化营商环境作业措施。

　　（一）盯梢式挂联包保。构建局长、分担副局长、科室、经办人员四级盯梢式服务职责体系，严厉执行首问首办制，设置服务专员、方针专员部队，有询必复、有件必办，全程陪跑，一站处理。班子成员分片挂钩联络要点企业，带队深化企业一线调研，一线自动为企业处理作业、劳作、社保、人才服务等高频民生事项，盯梢到人、到集体、到企业，每年班子成员调研企业不少于10次，协助企业处理问题不少于10件次。

　　（二）树立方针直通车。经过门户网站、普洱人社微信大众号、方针上门等方法，向企业派发“人社惠企方针一本通”，明晰方针依据、处理流程、所需材料、联络方法，组成社保服务先锋队，常态化展开“人社服务进企业”活动。凡触及企业大众利益方针措施出台，第一时刻做到“四进两知晓”，即进企业、进社区、进校园、进大厅，让企业大众知晓，让经办安排知晓。

　　（三）政务提速提质。施行“一门处理、一张表单、联动查询”和预定服务，对企业上市、招招标、发行债券、评优评先等需处理合规性证明的，打包社会稳妥、劳作裁定、劳作督查等信息查询，当场办结、“立等可取”。疏通“一网通办”“一部手机就事通”、12333微信大众号等线上途径，全天候不打烊为企业和参保员工供给76项作业社保相关事项的线上服务。

　　环绕企业人才、技术革新、招工等需求，打造集成式人才招聘服务体系和安排体系。

　　（一）加强人才引入。动态搜集企业用工需求、劳作者求职信息，为企业做好急需紧缺人才目录发布和匹配吸引。常态化展开乡村劳作力搬运作业、春风举动、作业服务月、“作业服务进高校”等活动，建造标准零工商场，安排“1对1、一站式”专场招聘，为企业和求职者精准“穿针引线”。

　　（二）加大“柔性引才”。精准企业出产技术需求，依托省内外人力资源专家库，自动服务企业对接作业范畴内闻名专家，树立底层专家作业站，推进“产学研用”深度交融，以技术革新引领企业展开，对获批省级、市级的专家底层作业站，给予6-10万元作业经费补助。

　　（三）加大技术人才培养。采纳“企业提需求，政府下订单”方法，聚集要点工业，分类别、小班化、实训化，“扶持资金+训练促进+典型沟通”精准培养作业技术人才。经过“政府救助途径”，展开劳作技术预定训练。推广企业新式学徒制训练，加强高技术人才培养，对获评国家级高技术人才训练基地、国家级技术大师作业室的，别离给予500万元、10万元一次性奖补。拓荒企业职称鉴定绿色通道，支撑企业树立职称鉴定委员会，自主展开职称点评，推进企业高技术人才与专业技术人才结束职称证书与技术证书互通。对契合规则、经过参与训练获得作业资格证书或作业技术等级证书的企业员工，给予1000-2000元/人的技术进步补助。

　　环绕企业本钱高、胶葛多、融资难等问题，开释方针盈利，为企业展开增潜力、添动能。

　　（一）下降企业社保本钱。“降、缓、返、补”四点发力下降企业运营本钱，对餐饮、零售、旅行、民航、公路水路铁路运输企业施行阶段性缓缴社保费用，加大企业资金调剂空间；推广工程建造范畴薪酬保证金银行保函、保证金稳妥方法代替现金缴存，进步修建企业资金流动性；对契合稳岗返还补助和一次性留工训练补助条件的企业“免申即补”。

　　（二）下降用工本钱。全力支撑中小微企业吸纳要点作业人群作业，对招用结业年度高校结业生且契合规则的企业，按5000元/人标准给予一次性吸纳作业补助。对招用离校2年内未作业高校结业生且契合规则的企业，给予最长不超越1年的社会稳妥补助（企业交纳部分）。对招用作业困难人员的企业，按其为作业困难人员实践交纳的根本养老稳妥费、根本医疗稳妥费和赋闲稳妥费给予补助，一般补助期限为3年。

　　（三）推广“柔性法律”。施行企业赋闲作业、欠薪监测预警，凡鉴定为调和劳作联系的企业，施行处理作业社保、劳务差遣、人力资源、作业训练、创业借款等事务即享提早预定、优先处理，拓荒劳作裁定案子“绿色通道”，鉴定有用期内不施行劳作、社保自动监督查看；推广容纳审慎的劳作保证督查“柔性法律”，施行“首违不罚”“细微不罚”，继续进步企业遵法认识，下降企业违法危险，保护企业和员工合法权益。

　　依据《中共普洱市委、普洱市人民政府关于贯彻执行〈云南省推进风格革新加强机关效能建造的若干规则（试行）〉的施行定见》要求，为打造商场化营商环境，推进涉企批阅减环节、减材料、减时限，让商场主体准入和准营更快捷，进一步优化以下政务服务作业，拟定出台四项举动。

　　（一）企业开办时刻全省1个作业日的基础上紧缩到0.5个作业日，其间企业树立挂号时刻紧缩至当场办结。

　　（一）撤销《重要工业产品出产答应证核发》触及企业居处、出产地址称号改变的10项证明事项材料。

　　（二）推广“商场主体居处奉告许诺制”，将商场主体树立、改变挂号的21项地址运用证明事项精简合并为一个奉告许诺书。

　　（一）针对企业查询纸质档案耗时长的问题。将于2022年12月结束数字化档案建造，完善企业档案电子化处理，结束由纸张调阅向计算机查阅新改变。

　　（二）针对部分间信息同享不晓畅，给企业带来处理后续答应事务受阻的问题。普洱市商场监督处理局自动牵头，定时举行部分政务联席会议，采纳部分间政务数据权责明晰、实时更新、途径数据同享的立异举动。

　　（三）针对无国家、作业、当地标准的产品出产企业无能力制造企业标准，影响正常申办出产答应证的问题。采纳“代理员”精心服务，协助企业拟定企业标准的举动。

　　（一）建机制，组成普洱市商场监督处理局创全国、全省一流营商环境政务服务3人团队，全力服务商场主体。

　　（二）推广预定、上门、盯梢、自助服务等方法，最大极限方便大众和企业就事。对不方便到窗口的企业，派出“代理员”上门服务。对制造请求材料难、经过网上途径请求处理证照难的企业，注册绿色通道，第一时刻安排“代理员”为企业预备挂号请求材料及对相关细节供给前期辅导，保证签字盖章“一次过”，提交材料“零退回”。

　　（三）对制造树立材料难的企业，“代理员”协助制造《公司章程》、《法定代表人、董事、监事、司理任职文件》。

　　（四）增设1名“代理员”为新设企业免费供给刻制印章服务；装备营业执照自助打印机，结束全市营业执照跨区域通打。

　　普洱市商场监督处理局坚持依法行政、公平法律，禁止普洱市商场监督处理体系任何一名作业人员承受企业请客吃饭。

　　全面饯别风格革新效能革新，环绕优化营商环境、大抓招商引资，全力推进政务服务“一网一门一次”变革，着力打造能就事、快就事、办成事的一流政务服务环境，拟定出台三项举动：

　　为更好服务商场主体和大众，在政务服务中心、政府门户网站分批次发布“最多跑一次”事项清单，6月底前结束公司挂号、机动车驾驶证刊出、工伤稳妥参保等350项政务事项“最多跑一次”，12月底前结束抵押权挂号改变挂号、建造用地规划答应证核发、用水报装等700项政务事项“最多跑一次”，为企业大众供给“点单式”、“套餐式”、“主题式”服务，在材料完全的情况下保证商场主体和大众到窗口就事能一次性办结，不断进步商场主体和大众的幸福感和满意度。

　　树立“双查核”准则。树立健全进驻政务服务中心作业人员日常查核与年终查核相结合的“双查核”准则。由政务服务中心一致对进驻作业人员展开查核，查核成果反应派出单位。不断拓宽暖心政务服务，积极展开“金牌服务员”、“金牌代理员”、“党员先锋岗”等评选活动，尽力铸造一批方针事务精、服务态度好、形象气质佳的政务服务部队。

　　完善“双监督”准则。将内部监督和外部监督相结合，内部监督严厉执行首问担任、限时办结、职责追查、容缺受理、奉告许诺等准则，加强对进驻作业人员的监督。扩展外部监督的途径，向社会各界揭露延聘社会监督员，强化对窗口作业人员政务服务全过程监督。一起，对商场主体和就事大众的投诉，采纳现场受理、现场核实、现场和谐、现场结束的“一站式处理法”，对违纪、违规行为严厉追查相关职责，并向派出单位、派出单位纪检督查组进行通报。

　　推广“首席代理员”机制。坚持“政府围着企业转，企业有事立刻办”的主旨，在政务大厅树立帮办代理专区，设置“首席代理员”，完善帮办代理准则。打造帮办代理专业部队，市政务服务局带班领导为帮办代理总和谐人，“首席代理员”供给全程帮办代理服务。对市委、市政府确认的严重建造项目、招商引资项目和外商投资项目有代理需求的，施行全流程代理服务。对老弱病残孕等特别集体，供给“1对1”“肩并肩”“零距离”的帮办服务，打通政务服务“最终一米”。

　　推广“全天候服务”机制。以大众需求为导向，在推广“早市”“夜市”延时政务服务基础上，供给“24小时”全天候不打烊服务。一是“自助办”。在政务服务中心设置 24 小时自助服务专区，供给公安交管、公积金、税务、医保查询、营业执照打印等与大众日常日子密切相关的服务事项“自助办”。二是“掌上办”。经过“一部手机就事通”供给公积金事务、我要找作业、医疗稳妥信息查询等200余项查询类，治病预定挂号、水电费交纳、我要办税等20余项处理类事项“掌上办”“随时办”“零跑动”，将传统的“面对面”服务改变为“键对键”服务。三是“预定办”。供给24小时电线小时延伸，推进政务服务“全天候、零碰头”。

　　推广“办不成事兜底”机制。一是设置“办不成事”反映窗口，供给兜底服务，处理商场主体和大众就事过程中遇到的疑问事项和复杂问题。二是在政务大厅常态化设置投诉窗口、投诉定见箱、投诉二维码，线上经过“一部手机就事通”等途径受理投诉告发，结束商场主体24小进行营商环境点评和投诉告发，及时回应商场主体和大众诉求。让“棘手的事”办得了、“办不成的事”办得成，实在进步商场主体、大众的幸福感和满意度。

　　普洱市水务局将以推进风格革新效能革新为关键，结实树立“今日再晚也是早、明日再早也是晚”的功率认识，聚集商场主体关心，认真执行项目作业法、一线作业法、典型引路法，以优质高效的服务优化营商环境，聚集招商引资新动能，全力推进普洱高质量展开。在此，市水务局向社会揭露许诺：

　　一、改变服务机制。破除坐等商场主体上门处理的传统机制，变被迫受理为自动服务，树立严重项目库，1对1挂包，自意向商场主体介绍水行政答应方针、处理流程、建造程序等事项，许诺一次性奉告批阅所需悉数要件，并在规则时刻内办结行政批阅事项。一切政务服务事项悉数进入行政服务归纳窗口处理，根绝体外循环。

　　二、优化批阅流程。列出行政答应事项清单，拟定就事攻略和流程图，精简申办材料，优化批阅流程。许诺对“出产建造项目水土保持方案批阅”施行许诺制处理，即来即办、现场办结；对“取水答应”简化建造项目水资源证明方式，施行陈述表、陈述书分类处理，推广应用取水答应电子证照。

　　三、做优营商环境。严厉执行项目法人职责制、招标招标制、建造监理制和竣工检验等准则，严厉依照基建程序要求运转，做到揭露、公平、通明，不得要求答应相对人到指定中介服务安排购买服务。严厉执行行政查看方案处理准则，执行“双随机一揭露”准则，对涉企行政法律查看要有方案、有同意、有奉告、有记载、有查看成果陈述。许诺不以稽察、法律、查看为由吃拿卡要、以罚代管。坚决纠正和查办作业人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要、徇私舞弊等行为，对违反纪律的行为进行严厉查办，并追查相关人员职责。

　　为全面贯彻执行市委、市政府在招商引资项目作业一线饯别“两个革新”的布置要求，加速招商引资项目落地，普洱工业园区管委会拟定以下三项举动。

　　（一）树立“一张作业清单、一份就事攻略、一套申报材料、一套服务班子”的机制，供给从项目供地、建造批阅到建成投产的全过程服务。由一名项目主管统筹服务作业，熟悉事务的相关作业人员前置服务各批阅环节，辅导项目方安排相关报件。

　　（二）批阅权限不在园区的其他行政批阅事项，作业人员依据需要全程代理或领办。

　　（一）独自供地项目，契合园区工业规划，到达入园条件的，自收到入园请求书之日起，3个作业日内提出项目选址定见。

　　（二）租借厂房项目，契合园区工业规划，到达入园条件的，自收到入园请求书之日起，1个作业日内给予批复。

　　（一）项目建造单位供给完好有用的申报材料之日起，1个作业日内结束规划设计方案批阅。

　　（二）项目建造单位供给完好有用的申报材料之日起，1个作业日内结束规划答应证处理。

　　（三）项目建造单位供给完好有用的申报材料之日起，1个作业日内结束施工答应证处理。

　　（四）对消防、规划、工程竣工等展开联合检验，项目建造单位供给完好有用的申报材料之日起，3个作业日内结束现场勘验，并出具检验定见。

　　（五）项目建造单位供给完好有用的申报材料之日起，1个作业日内结束消防检验存案、工程竣工检验存案。

　　园区管委会将进一步加强部队建造，增强服务认识、标准服务行为、改善服务风格。对企业来访、来电做到热情接待、耐性回答、真挚协助，不断进步园区服务效能。

　　原标题：《重磅发布 普洱市人力资源和社会保证局等五部分发布优化营商环境服务招商引资16项举动》

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