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　　互联网、大数据、云核算、人工智能、区块链等技能加速立异，广州数字经济不断开释繁荣生机。为促进数字经济展开，推动城市全面数字化转型，《广州市数字经济促进法令》（下称《法令》）日前经广州市第十五届人大常委会第六十二次会议表决经过，待省人大常委会同意后施行。《法令》描绘了广州数字经济展开的全景图，着力构建推动数字经济全要素展开的准则体系，为广州建造成为具有全球影响力的数字经济引领型城市供应法治保证。

　　据了解，国内已出台数字经济方面地方法规的有浙江省和广东省，广州将成为全国首个出台数字经济立法的省会城市和国家中心城市。

　　促进数字产品制作业、数字产品服务业、数字技能使用业、数字要素驱动业等工业的展开。

　　促进工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化等方面的数字化展开。

　　《法令》着重，数字经济展开应当以数字工业化和工业数字化为中心，推动数字根底设备建造，完成数据资源价值化，进步城市办理数字化水平，营建杰出展开环境，构建数字经济全要素展开体系。

　　在数字工业化方面，《法令》提出完善数字技能立异体系，推动要害数字技能攻关与打破，包含集成电路、中心零部件与元器件、新一代半导体、要害配备资料、工业软件等根底范畴；互联网、新一代移动通讯、人工智能、大数据、云核算、物联网、区块链、虚拟现实、卫星导航、类脑智能等前沿技能范畴。

　　一起，打造数字技能立异渠道，推动建造人工智能与数字经济范畴实验室、技能立异中心、新式研制安排、工程研讨中心、科技企业孵化器等科技立异渠道。

　　《法令》支撑高等院校、科研安排、企业施行数字技能与生物技能、资料技能、工程技能等其他技能范畴的跨界交融，鼓舞树立数字技能开源社区等立异联合体，推动协同立异。

　　《法令》表决稿新增一款关于市、区公民政府应当树立城市大数据渠道的规则：“市公民政府应当建造城市大数据渠道，完成对全市公共数据资源一致、集约、安全、高效办理。各区公民政府应当依照全市一致规划建造各区大数据渠道，将公共数据资源归入城市大数据渠道一致办理。”

　　《法令》还要求公共办理和服务安排应当依法依照无条件同享、有条件同享和不予同享三种类型树立数据同享职责清单。其间，能够经过数据同享或许核验方法获取的公共数据，公共办理和服务安排不得重复收集或许要求重复供应。一起，探究公共数据授权运营机制，支撑在可信认证、敏感数据安全使用等场景中，使用区块链、多方安全核算等新技能，推动公共数据有序流转。《法令》要求，数据处理者应树立数据安全办理准则、执行数据安全维护职责，依法维护国家秘密、商业秘密、个人信息和隐私。商场主体不得使用数据剖析对买卖条件相同的买卖相对人施行差别待遇。

　　为推动数字技能同实体经济深度交融，构建数产交融的数字经济，《法令》提出工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化和农业数字化。

　　要推动传统优势制作业和其他工业范畴的数字化转型，鼓舞工业出产方法和安排形式立异，进步全要素出产率，完成工业数字化、网络化、智能化。一起推动建造工业互联网根底设备，支撑工业设备和事务体系使用云核算和渠道资源。

　　在智能制作技能立异方面，《法令》提出，加速制作载体、工业供应链、制作全过程等层级的体系集成技能打破，推动要害中心数字技能在规划、出产、物流、出售、办理、服务等制作全生命周期的使用。

　　《法令》从专业商场、传统商业、跨境电商、会议业、金融业、物流体系、教育、医疗等范畴推动数字化转型。

　　例如，在会议业数字化上，支撑会议运营方和参展商立异线上会议服务形式，培养数字会议服务供应商；在物流体系数字化上，完善城乡社区物流配送中心和智能结尾配送设备。

　　在养老助残服务数字化上，《法令》说到，应当坚持智能立异与传统服务相结合，扩展适老化数字技能和智能产品的供应，一起保存老年人、残疾人了解的传统服务方法。

　　《法令》提出，使用数字技能推动城市办理手法、办理形式、办理理念立异，完成城市运转办理科学化、精细化、智能化。在才智社区建造中，推动政务、商务、服务、家务等社区功用数字化。

　　值得一提的是，为了让大数据等技能为突发公共卫生事件供应数据支撑，《法令》表决稿新增了树立突发公共卫生事件应急处置体系的规则。按《法令》，市、区公民政府及有关部分应当建造突发公共卫生事件应急处置体系，发挥大数据、云核算、移动通讯等技能效果，为突发公共卫生事件监测、病原溯源以及患者、疑似患者和流行症患者密切接触者办理等供应数据支撑。依据应急作业需求，能够供应个人健康状况查询服务。

　　推动城市全面数字化转型，需求夯实面向未来的数字底座。《法令》要求，完成信息通讯网络及广播电视网络根底设备建造与主体工程同步规划、同步规划、同步建造、同步检验。此外，统筹推动互联网、人工智能、大数据、云核算、物联网、区块链等新技能根底设备建造，支撑建造底层技能渠道等根底渠道。

　　为推动各类感知体系互联互通和数据同享，《法令》要求推动根底设备、城市办理、交通物流、出产制作、营销服务、生活服务等范畴建造使用智能感知体系，推动水、电、气、热等表具智能数字化改造。

　　《法令》说到，推动城市路途交通体系的全要素数字化。结合智能网联轿车通行需求，推动车联网路侧设备建造，推动路途根底设备、交通标志标识的数字化改造。鼓舞和支撑企业展开智能网联轿车的路途测验，分区域探究智能网联轿车使用演示和商业化运营试点。

　　《广州市数字经济促进法令》是广州市人大常委会2021年度立法方案的审议项目，由市人大预算委担任一审。

　　据了解，为做好《法令》草案的起草作业，市人大常委会屡次展开立法调研，和谐市委、市人大、市政府有关部分及企事业单位共 38 个部分，组树立法起草团队和立法咨询专家团队两个作业专班，一起参加法令起草作业。

　　民主立法准则贯穿了数字经济立法全过程。预算工委和谐党委政府有关部分先后安排展开7场归纳调研和32场专题调研，安排编撰36篇专题调研陈述和170余万字的参看资料。在多达近50场的调研座谈中，来自研讨安排、高等院校、行业协会和企业的代表及人大代表占了大多数，一起对立法过程中收到的4300余条定见主张，逐个进行了仔细研讨和吸纳，有力保证了公民民主权利的发挥。

　　《法令》坚持顶层规划与广州实践相结合，力求表现广州特色，刻画广州形式，凸显广州立异。要点标准数字经济范畴要害中心技能立异，打造数字经济技能立异体系、立异渠道，支撑工业、建筑业、服务业、农业等要点范畴数字技能立异和要点工业展开，并在全国首开先例，就建筑业数字化进行立法测验。

　　邦本，是大数据办理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专业供应商。立异提出软件+咨询+数据+渠道+立异事务五位一体服务模型，具有超能城市APP、营商环境流程再造体系、营商环境监察与查核评价体系、方针智能服务体系、数据基因、数据母体等几十项软件产品，长时间为我国才智城市、才智政府和才智企业供应专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、查查办、大数据局、行政批阅局等政府客户、中心企业和高等院校。

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