m米乐体育

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆出产建造兵团工业和信息化主管部分：

　　为贯彻执行《国民经济和社会展开十二五规划大纲》、《国务院办公厅关于促进物流业健康展开方针措施的定见》（国办发〔2011〕38号）、《电子商务“十二五”展开规划》（工信部规〔2011〕556号）等，充沛发挥信息化支撑和引领现代物流展开的重要效果，促进经济展开方法改变和工业结构优化晋级，现提出以下定见。

　　物流是贯穿经济展开和社会生活大局的重要活动。信息化正在全面浸透和交融到物流活动中，成为现代物流最重要的中心特征和时代特征。

　　推动物流信息化展开，对促进现代物流的科学展开和加速改变经济展开方法，具有重要意义。有利于加速物流运作和办理方法的改变，进步物流运作功率和工业链协同功率，促进供应链一体化进程；有利于处理物流范畴信息沟通不畅、商场呼应慢、专业水平低、规划效益差和本钱高级问题，进步企业和工业世界竞争力；有利于完成资源的有用配备，进步节能减排水平、减轻资源和环境压力，促进绿色物流的展开；有利于支撑现代物流和电子商务等现代服务业的展开，促进工业结构的调整，加速新式工业化进程。

　　经过多年尽力，我国物流信息化取得了重要展开，物流信息化运用规模不断扩展，运用水平不断进步，物流信息资源开发运用才能逐渐增强，开始闪现了必定的经济效益和社会效益，为进一步加速展开奠定了较好根底。工业物流信息化不断深化，供应链办理和协同水平逐渐进步，智能化展开趋势日益显着；企业物流和物流企业的信息化运用蓬勃展开，物流信息化和电子商务集成展开成为新趋势；物流信息渠道建造和运营形式不断立异，信息流对事务资源的分配才能不断进步；铁路、公路、水运、航空、邮政等要点职业根本施行了信息化办理，并在各自系统内部构成了有特征的信息服务系统；物流相关信息服务业和信息技能不断立异展开，运用规模不断扩展。

　　与此同时，我国物流信息化还存在着一些杰出问题。一是要点物流职业的信息资源开发运用缺乏，信息收集和沟通水平较低，不同运送方法、不同运送主体之间的信息沟通不畅。二是物流企业和企业物流的信息化展开不平衡，尤其是很多小型企业物流信息化水平较低，难以满意专业化物流服务的需求。三是先进信息技能在物流职业的运用和推行水平较低，自主立异和工业支撑才能不强，物流设备设备的自动化、智能化程度和物品办理的信息化水平较低。四是物流信息规范拟定和运用的全体水平亟待进步。

　　当时，经济全球化深入展开，新一轮信息技能革新正在鼓起，国内工业化、信息化、城镇化、农业现代化日益深入展开，经济结构转型加速，为我国物流信息化展开带来了新的机会和动力。各级工业和信息化主管部分要进一步进步知道、拓展思路、一定实效，量体裁衣地推动物流信息化展开。

　　坚持以理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，以国民经济和社会展开的严重需求为导向，以物流信息技能的有用运用为切入点，以物流信息资源的开发运用为主线，以系统机制立异为动力，以物流信息化规范系统和现代信息技能工业为支撑，以进步全社会的物流功率和效益为主旨，发挥军民结合互促共建的活跃效果，营建杰出的方针环境，推动物流信息化遍及与深化，促进现代物流健康展开。

　　政府营建环境，商场配备资源。发挥政府在物流信息化根底设备建造、技能立异运用、规范拟定、规划投入和方针支撑等方面的推动效果，进步行政监管和公共服务水平。以企业为主体，经过商场配备资源，构成物流信息化的持续展开才能。

　　加强统筹规划，推动协同联动。统筹物流信息化和谐展开，合理布局严重项目。强化跨部分、跨职业、跨地区的物流信息化协同作业机制。

　　安身需求导向，重视运用实效。从需求动身，选准物流信息化作业的切入点，杰出运用，急用先行，重视可操作性和实效性，防止盲目建造和铺张浪费。

　　坚持以点带面，保证持续展开。面向物流信息化展开的大局，杰出要点，打破难点，远近结合，展开试点演示，树立典型标杆，加速遍及推行。总结经历教训，探究有用的推动形式，树立科学的点评系统，保证全面可持续展开。

　　保证信息安全，进步敞开功率。正确处理加速展开与保证安全、敞开信息与保存隐秘、开发运用与规范办理的联系，归纳运用办理手法和技能手法，创立安全高效的物流信息资源开发运用环境。

　　到“十二五”晚期，开始树立起与国家现代物流系统相适应和和谐展开的物流信息化系统，为信息化带动物流展开奠定根底。推动作业分两个阶段施行，第一阶段首要经过试点演示引导，开始探究建造物流信息化系统的有用途径；第二阶段在总结和推行前期经历的根底上，促进先进信息技能在物流范畴广泛运用，使物流信息资源得到较为充沛的开发运用，物流运作和办理水平得到显着进步，物流信息服务系统根本构成。

　　电子政务系统中的物流信息资源开发运用水平得到明显进步，铁路、公路、水运、邮政、航空、海关、查验检疫、食物药品、烟草、安全监管、工商、税务、公安、商务等政府部分的物流信息服务和监管才能全面加强。

　　铁路、公路、水运、航空和邮政等要点物流职业的电子单证得到广泛运用，根本完成物流信息协同，促进多种运送方法的联动。

　　物流企业和企业物流的信息化水平明显进步，供应链办理水平大幅度进步，物流全程可视化服务才能显着进步，社会化服务才能明显增强。

　　物流设备、设备的自动化、智能化和网络化水平大幅度进步，物品全生命周期办理得到较为遍及的运用。

　　物流信息化规范系统根本构成，要害的根底性规范、要点职业运用规范和服务规范的拟定和宣贯成效明显。

　　呈现一批成功运营的物流信息渠道，开始构成掩盖全国的物流信息联动网络；专业化物流信息服务业完成规划化展开。

　　物流信息化军民互促共建成效明显，在应急物流等范畴构成较为老练的军民协作形式和典型演示。

　　推动相关政府部分、要点物流职业、企业、戎行等不断进步物流信息资源开发运用水平。运用行政机制、商场机制和公益机制，促进物流信息的科学收集、有用运用、深度开发、有序沟通和安全办理。全面推动物流信息收集的规范化、电子化、自动化和智能化，保证信息及时、精确、完好。全面推动各主体加强物流信息资源的集成运用。推动相关联主体的物流信息资源敞开互联，以价值链为依托，以规范为支撑，处理好安全与协同的联系，鼓舞采纳多种方法完成物流信息的互通沟通，贯穿信息链条，促进信息流、物流和资金流的联动和协同，进步物流的功率效益和服务水平。

　　推动铁路、公路、水运、邮政、航空、海关、查验检疫、食物药品、烟草、安全监管、工商、税务、公安、商务等部分电子政务系统中物流相关服务与监管功能的建造和完善。推动路途运送风险品监管渠道和邮政业监管信息渠道等公共信息渠道建造，进步政府部分的物流服务和监管才能。展开风险化学品等要点范畴物流的跨部分联动与监管信息化建造试点，有用施行流向盯梢、状况监控和来历追溯，规范风险品安全办理，进步对风险化学品等要点范畴物流的联合监管才能。

　　加速建造和完善全国一致的公路、航道、港口、营运车辆及船只动态信息、运送业户、营业性驾驶员、船员、身份信息和风险化学品等根底数据库，依照公平、公平、揭露的准则，规范信息资源的社会敞开服务，进步社会化、商场化开发运用水平，促进诚信系统建造，为政府部分、企业和社会公众供给更好的决议计划支撑和信息服务。

　　促进系统间必要的互联互通。进一步完善电子口岸等跨部分物流监管和服务渠道的建造，着力完成跨境、跨区域、跨职业、跨部分、跨企业的数据沟通，进步协同服务和监管水平。

　　进步政府部分应急信息处理和资源调度才能，促进要点出产、运送和流转职业与政府应急信息的互联互通，进步应急物流保证才能。

　　加速推动铁路、公路、水运、航空、邮政货运、管道运送等多种运送方法及仓储等企业物流信息系统、职业物流信息渠道的建造。进步运送、仓储等根底设备及港口、机场、货运站场等交通枢纽的信息化水平，支撑物流根底设备的高效运转。

　　推动跨职业物流信息的互联互通，支撑跨职业归纳物流信息渠道展开，着力促进多式联运和世界物流展开。推动集装箱多式联运的可视化和智能化办理，促进铁路、公路、水运、航空等不同运送方法的联接，进步物品活动的定位、盯梢、进程操控等办理和服务水平。

　　要点支撑有实践需求、具有可持续展开远景的物流信息渠道建造。推动全国各物流区域、节点城市、交通枢纽、物流园区和经济园区的物流信息渠道建造，促进物流信息的跨区域敞开、沟通和有用运用。支撑面向中小企业的社会化物流办理和信息服务渠道展开。

　　充沛发挥中心物流企业对职业资源的整合才能，打通物流信息链，推动全程通明可视化办理，进步专业化物流服务水平。进步物品拣选、传送、辨认和贮存设备的自动化水平，进步各种交通运送工具和集装箱、托盘等集装单元化用具的智能化办理水平，优化供应链全程办理方法，缩短物流呼应时刻，进步物品可得率和资金周转率，下降均匀库存水平缓物流总本钱，进步客户满意率和供应链的全体竞争才能。

　　在原材料、配备、消费品和电子等要点职业，挑选若干有影响力的主制作商，运用信息化进步企业物流的作业和办理水平，进步企业物流的及时呼应才能，促进精益出产和服务，并带动工业链上下游协同联动，进步供应链物流信息化展开水平，增强整个供应链的办理和运作才能。

　　推动制作、商贸企业与物流企业信息互通、联动展开，增强企业专业化才能，进步物流社会化服务水平，进步出产、流转和物流企业的及时呼应才能，进步工业链运作功率。

　　推动煤炭、钢铁、粮食等职业电子商务与物流信息化集成健康展开，要点依托工农业产品集散商场，促进现代流转系统建造。展开网络零售与物流配送一体化服务建造试点，进步网络零售配送功率，改进顾客体会。

　　推动自动辨认、可视化等各类先进适用技能的运用，进步从研发规划、出产制作、采购供应、分销配送、售后服务、再制作直至作废收回的产品全生命周期办理水平。进步农产品、食物、药品等事关广大人民群众健康和安全的要点范畴物流信息化水平，进步冷链物流信息办理和质量保证水平。

　　加速研讨和拟定物流信息技能、编码、安全、办理和服务规范。研讨推行产品与服务分类代码、物流单元编码、托盘编码等物流信息分类编码规范，物流数据元、物流单证等物流信息根底规范，条码和射频辨认（RFID）等物流信息收集规范，信息系统接口、信息沟通规范等物流信息沟通规范，物流事务流程等物流信息办理规范。

　　研讨推行条码、射频辨认等技能在仓储、配送、集装箱和冷链等事务中的运用规范。推动轿车及零部件、食物、药品、纺织品、农资和农产品等要点职业物流信息化运用规范系统逐渐完善。

　　促进数据层、运用层和沟通层等物流信息化规范的联接，推动物流信息化规范系统建造。

　　支撑职业协会、要点龙头企业、物流信息服务企业、高级院校、科研组织参加物流信息规范的拟定和宣贯作业。

　　结合军事物流和民用物流的优势与特色，探究物流信息化军民共建互促机制。学习军事物流物品一致编码的老练经历，促进全体物品编目系统建造和施行作业。进步物流信息同享水平，合理配备物流资源，探究军民结合的物流展开形式。推动联动机制树立，发挥军事物流的快速呼应优势，进步社会应急物流的运转功率。经过共建互补，在物流信息收集、处理和运用以及物流监管范畴有用进步技能和办理水平。

　　以运用带动技能立异和工业展开，经过方针和资金支撑，带动信息服务企业、电子商务企业、电信运营企业、软硬件厂商和系统集成企业活跃参加物流信息化建造。要点支撑一批物流信息服务企业创业、立异和做大做强。支撑以信息化带动供应链金融等服务立异。

　　活跃推动物联网、云核算等新技能在物流范畴的运用。要点支撑电子标识、自动辨认、信息沟通、智能交通、物流经营办理、移动信息服务、可视化服务和位置服务等先进适用技能的研发和运用。支撑要点企业展开第三代移动通讯（3G）、3S（GNSS、GIS、RS）、机器到机器（M2M）、RFID等现代信息和通讯技能在物流范畴的立异与运用。大力支撑TD-SCDMA等移动通讯技能和斗极导航等全球导航技能在物流办理中的运用。支撑运用软件即服务（SaaS）、渠道即服务（PaaS）、云核算等技能，展开物流信息技能服务渠道建造试点，进步物流信息化要害共性技能研发、推行和运用水平。在配备制作、食物、药品、风险化学品、烟草等具有高附加值或需要点监管的职业，展开物联网运用试点。支撑智能交通系统（ITS）、物流基地归纳办理系统、智能集装箱办理系统、物流信息办理系统（LMS）以及海关特别监管区域信息化办理系统等的开发和运用。

　　加强信息安全技能立异和运用，研讨和施行物流信息安全办理办法，加强物流信息安全系统建造。

　　在国家信息化领导小组的领导下，依托全国现代物流作业部际联席会议的和谐机制，加强物流信息化推动作业的部分协同，研讨和谐物流信息化展开的有关严重问题和方针，执行和强化政府部分对物流信息化展开的宏观辅导。在各司其职、各负其责的根底上，加强相关部分在方针规划拟定、严重项目审理、规范规范拟定等方面的协分协作，构成合力。各地要相应树立和谐推动作业机制，充沛发挥相关职业协会、龙头企业、相关信息企业、中介组织、高级院校和专家部队等在推动物流信息化作业中的活跃效果。

　　在贯彻落完成有方针的根底上，针对当时展开中呈现的新情况和新问题，进一步研讨拟定促进物流信息化展开的有关方针。着力研讨影响物流信息化展开的税收、收费、投融资、信誉和监管等方面的方针问题。加强对物流信息化法律法规的研讨，贯彻执行相关法律法规，为物流信息化展开发明杰出的法制环境。

　　加强对物流信息化的投入，要点支撑物流信息化运用试点演示、物流公共信息服务、规范规范拟定与运用、要害共性技能开发、严重配备研发、严重方针研讨、根底理论研讨等作业，支撑政务系统中物流信息资源的公益性开发运用，支撑面向中小企业的物流信息化建造。倡议地方政府树立专项资金。重视发挥方针性金融组织的效果。鼓舞和引导社会资金投入，支撑以商场主导方法展开物流信息化建造作业，探究有利于物流信息化展开的长效投融资机制。

　　依托科研组织、职业协会和中介组织，加强研讨物流信息化水平点评指标系统，展开科学有用的持续性点评作业。树立和完善物流信息化点评机制，由点到面逐渐扩展点评数据收集规模，逐渐构成政府辅导、企业自我点评和社会中介点评相结合的互动机制，增强物流信息化展开的内涵动力，进步物流信息化展开水平。研讨探究物流信息化展开指数。研讨编制物流信息化展开年度报告。

　　鼓舞企业加强世界沟通与协作，学习国外物流信息化先进经历和办理办法，经过物流信息化进步世界竞争力。鼓舞企业及相关组织活跃参加物流信息化世界规范的制修订作业。加强世界物流的公共信息服务和信息安全办理，营建安全高效的世界物流展开环境。盯梢研讨世界物流信息化展开动态，促进我国物流信息化全体水平的进步。

　　加大物流信息化宣扬力度，进步全社会对物流信息化的知道水平缓参加认识。加强物流信息化的理论研讨和学术沟通，展开多层次教育系统和继续教育系统，加强与国外物流信息化教育与训练组织的协作，采纳多种形式，加速培育既懂物流事务、又懂信息化的交融型人才。执行和完善人才运用、沟通、奖赏等方针，健全人才培育机制，发明杰出的人才部队建造环境。

上一篇:“驾驶舱”渠道助力西飞运营办理完结腾跃
下一篇:提高城市管理信息化水平