全国一体化政务服务途径推动数字政府建造

返回列表

  2019年5月31日,以国家政务服务途径为总纽带的全国一体化政务服务途径(简称“全国一体化途径”)上线试作业。一年来,依照全国一体化途径建造一致布置,32个省级政务服务途径和40余个国务院部分政务服务途径现已与国家政务服务途径完成全面对接,全国一体化途径规范规范系统、安全保证系统和运营处理系统根本树立,全国一体化途径结构系统开始构成,对前进政府处理才能发挥了严重效果。关于一个具有14亿人口、1.2亿市场主体的大国来说,途径的成功作业,对政府处理现代化无疑具有重要意义,会发生深远影响。

  跟着互联网技能的日趋老练,新一代信息技能的使用范畴在继续地拓宽中,使用新一代信息技能构建数字政府,推动政府部分的数字化改造成为许多学者重视的要点。数字政府是指以互联网为根底,以新一代信息技能为支撑,以数据为要害要素的一种新式政府运作形式,使用数据驱动重塑政府职能,完成用数据决议计划、用数据服务、用数据立异的处理新形式。数字政府是“互联网+”政务的深度延伸,规范化是推动政府数字化改造的重要东西和根本保证,使用新一代信息技能施行政府部分的规范化改造是推动数字政府建造的重要支撑,是处理政府部分之间信息孤岛、数据烟囱的有用手法。为此,国家高度重视怎么使用规范来推动政府部分的数字化建造作业,发布了一系列的相关方针文件,2017年国务院发布《关于加速推动全国一体化在线政务服务途径建造的辅导定见》,提出要依照“急用先行、分类推动,老练一批、发布一批”的准则拟定规范规范,辅导各政府部分推动政务服务事项、数据和流程等规范化,推动政务服务的一体化和规范化;2018年国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推动政务服务“一网、一门、一次”改造施行方案》,提出应树立健全“一网通办”的规范规范,使用规范推动政府跨部分、跨区域数据互通、互认和同享,施行数字政府的“放管服”改造。

  推动数字政府建造已遭到许多学者的重视,朱锐勋指出数字化政府建造正在成为社会处理和公共服务的展开趋势,以为数字政府建造需求在信息化根底设施、数据安全和政务服务等方面进行久远策划。刘密霞和朱锐勋经过剖析数字政府理论与数字政府点评模型的演进进程,构建了根据数据驱动的数字政府系统架构。翟云以浙江、广东、江苏和上海为研讨方针,剖析了各区域“互联网+政务服务”的展开状况,总结了数字政府处理形式的一般规矩,构建了数字年代政务服务改造的处理形式和实践逻辑,指出法规、规章、规范和规范等是推动政府处理现代化的重要保证。程鹏指出规范化是促进政府公共处理水平的重要东西。规范化作为普适性的处理东西,是经济活动和社会展开的技能支撑,运用规范化的理念和思维展开政府处理是推动数字政府建造的有用手法,为此《国家规范化系统建造展开规划》明确指出,规范化是国家处理系统和处理才能现代化的根底。

  我国活跃推动数字政府建造,党的十九大陈述中明确提出建造“数字我国”;党的十九届三中全会提出要充沛地使用信息化技能前进政府机构的履职才能。党中央国务院要求推动“互联网+政务服务”,浙江、江苏、广东、北京和上海等区域正在活跃地推动数字政府建造,“不碰头批阅”“只进一扇门,最多跑一次”“掌上办”“指尖办”和“一网通办”等数字化政务服务形式相继涌出,数字政府建造取得了长足的前进。全国政府网站数量由2015年的8.4万家集约至2019年12月初的1.45万家,上海、浙江等区域建造电子政务云途径;福建、浙江、江西和广东等区域已建成全省政务服务App,政务服务效能得到显着的改进,市民及企业的就事快捷性得到了极大的前进。数字政府建造取得了必定的效果,但仍然存在信息系统不互通、数据难以同享和数据资源使用水平低一级问题,信息孤岛现象仍然杰出。

  为推动“数字政府”建造,加速打造全国政务服务“一张网”,全面推动“一网通办”。要从行政批阅准则改造的要求和大众的需求动身。

  各区域将政务服务途径建造作为区域展开“软环境”的重要标杆,以网上服务打造利企便民、交心服务的新手刺,政务服务途径品牌的辨识度、知晓度、美誉度全面前进,全国一体化途径现已成为企业和大众就事的首要途径。有数据显现,全国一体化途径开始完成360多万项政务服务事项和一大批高频热门服务使用的规范化服务,不断满意企业和群许多层次、多样化政务服务需求。2019年,国家政务服务途径和32个省级网上政务服务途径,个人实名用户注册数量为3.39亿人,全国9.04亿网民中,均匀每3个就有1个成为全国一体化途径用户。作为立异行政处理和服务的新方法、新途径、新载体,全国一体化途径为全方位前进网上政务服务才能奠定了根底。推动“数字政府”建造,加速推动全国一体化途径全面上线作业,充沛发挥国家政务服务途径作为全国政务服务公共进口、公共通道、公共支撑的总纽带效果,整合各级各类政务服务资源,推动线上线下全面交融,推动途径服务继续迭代晋级,加速完成政务服务“一网通办”水平,不断发挥途径建造成效,进一步前进人民大众的取得感、幸福感、安全感。

  加速建成全国一体化途径“好差评”处理系统,让企业和大众来评判政务服务绩效,让全流程一体化服务赋能效果愈加凸显。加速推动政务服务从政府供应导向向大众需求导向改变,依托全国一体化途径,政务信息整合同享作业根本完成“网络通、数据通”的阶段性方针,在信息系统整合同享作业的根底上,构建并健全政务信息资源的同享共用机制。经过面向服务场景和事情的快速界说有用数据规模和内容的方法,构成数据同享和交流使用主题,使用信息化交流同享手法,完成数据的快速、精准会聚并发生实效,以事务使用为导向,前进数据同享统筹和谐力度和同享功率,支撑信息资源跨层级、跨区域、跨部分、跨系统、跨事务的协同处理和服务,经过政府后台大数据的高效作业,为大众供应愈加高效、快捷的一体化服务。

  为推动“数字政府”建造,进一步推动各区域各部分政务服务事项规范化和全面归入全国一体化途径处理作业,推动全国规模内政务服务事项根本做到规范一致、全体联动、事务协同,除法律法规还有规矩或触及国家秘密等外,政务服务事项悉数归入途径处理,各地以事务流程优化再造为抓手,继续深化“一网通办”改造;以“双折半”“双100”为抓手,实在推动“减环节、减资料、减时刻、减跑动”,让企业、大众体会到实实在在的改造效果,以高效办成“一件事”为方针,经过流程再造,紧缩处理时限,优化就事体会,不断推动“以部分为中心”向“以用户为中心”的服务形式改变,为大众就事和企业营商供应便当;环绕“网上办、手机办、预定办”要求优化事务流程,简化批阅程序,经过承诺制、“绿色通办”、容缺受理等方法,为网上处理、快捷就事供应牢靠保证,将政务服务“好差评”作为准则组织,对“一网通办”政务服务状况进行点评,点评成果揭露、整改成果揭露,使之成为政务版“大众点评”。

  加速推动网上政务服务全掩盖,以一体化途径扩大集约建造效应,完成服务水平的“效能叠加”,推动社会处理和服务重心向底层下移,更好地供应精准化、精细化服务。在完善社会处理方面,经过数字赋能,精准服务疫情防控和复工复产,为避免疫情涣散、阻断传达链发挥了活跃效果,使用数字发掘剖析手法,直观反映各地统筹疫情防控和复工复产状况,辅导复工企业分区域、分时段、分职业有序展开复产。在推动数字经济方面,探究推动数据剖析和工业使用立异,使用政府敞开数据,发挥政府、职业、社会三类数据资源会聚效应,继续开释数据盈利,带动工业链上下游全体展开,为推动数字经济展开注入新动能。

  强化政务数据有序同享,不断满意当地部分普遍性政务服务需求,加速完成政务服务“一网通办”的要害在于一体化途径所需数据按要求互通同享,要充沛依托全国一体化途径加速树立威望高效的数据同享和谐机制,一致受理各区域各有关部分政务服务和监管数据同享需求。要树立有用的数据供需匹配机制,分批出台国务院部分数据同享职责清单,将更多直接关系企业大众就事、使用频次高的数据归入同享规模,更好地满意各区域各部分普遍性高频政务服务事项的数据同享需求。要完善全国一体化途径数据库,进一步前进数据会聚数量和质量,并与经济处理根底数据库完成数据协同同享,推动政务流程优化再造,不断立异行政处理和服务方法,政务服务“一网通办”不是简略地把原有行政批阅流程照搬到网上,需求环绕“进一网、能通办”,对政府部分事务流程、作业机制、人员配备等进行全面、系统的整合重构。要环绕立异行政处理和服务方法的要求,依托全国一体化政务服务途径纽带功用,推动各区域各有关部分不断优化政务流程、立异服务方法,进一步前进企业大众的就事便当化水平,流程优化要在“减”上下功夫,以大众就事“减环节、减资料、减时刻、减跑动”为着力点,不断优化简化政府部分内部批阅环节和跨区域、跨部分、跨层级事务流程,前进企业和大众就事满意度,树立健全相关作业规矩,为一体化途径平稳作业供应有力保证。全国一体化政务服务途径的建造作业是一项触及面广、立异性强的系统工程,有必要树立完善保证其继续有用发挥效果的法规准则和作业规矩。要做好相关法规立改废释作业,为全国一体化途径建造作业供应有力保证,一起要依照不断立异政府处理和服务形式的要求,加速树立健全运用互联网、大数据、人工智能等技能手法进行行政处理的准则规矩。

  全国一体化途径有力改进了大众和企业的服务体会,推动了政务服务愈加速捷高效,实在前进了大众和企业的取得感和满意度。这些成效为党的十九届四中全会提出的推动数字政府建造的使命奠定了坚实根底。往后一段时刻,各区域各部分要以数字政府建造为要害,继续前进政务服务水平,坚持问题导向和需求导向,进一步整理大众和企业就事的“难点”“堵点”“痛点”,充沛发挥全国一体化途径在数字政府建造中的效果,一是强化顶层规划,有序推动数字政府建造,数字政府建造是一项系统性工程,需求改造理念、统筹规划、强化立异、稳步推动。近年来,党中央、国务院连续出台了《国家信息化展开战略大纲》《“十三五”国家信息化规划》《关于加速推动“互联网+政务服务”作业的辅导定见》《关于加速推动全国一体化在线政务服务途径建造的辅导定见》等一系列方针文件,环绕“互联网+政务服务”、大数据、云核算等方面,从信息化展开的不同视点、不同范畴,经过相关方针的联接合作,对互联网与经济社会交融展开作出严重战略布置和顶层规划,为数字政府改造建造指明晰方向。各区域各部分以数字政府改造建造为突破口,推动政府数字化转型,立异优化推动机制,抓好顶层规划,为数字政府健康展开供应根底性和系统性支撑;二是立异处理形式,加速破解数字政府建造系统机制妨碍。各区域各部分结合此次国家机构改造,着眼于建造一体化高效作业的全体政府,在处理系统、作业机制、建造运维形式等方面活跃探究立异。经过构建数据驱动的政务新机制、新途径、新途径,全面前进政府履职才能,推动完成政府处理形式由涣散向全体改变、由处理向服务改变、由单向被意向双向互动改变、由单部分处理向多部分协同改变,为数字政府改造建造扫清系统机制妨碍;三是重视强化政务服务才能建造,前进人民大众取得感。网上政务服务已成为政府公共服务的重要载体和首要途径,要找准网上政务服务下手点,大众的痛点便是改造的着力点,各区域各部分将“互联网+政务服务”作为推动数字政府改造建造的要害抓手,加速推动一体化政务服务途径建造,活跃使用互联网技能,不断完善服务途径、丰厚服务类别,不断前进政务服务的精准化、人性化、均等化、普惠化、快捷化水平,变“大众跑腿”为“数据跑路”;四是以数据驱动政府数字化转型,完成数字政府建造立异展开。推动政务数据处理,执行各区域各部分数据处理职责,完成“数据资源明晰、数据质量可控、数据同享规范”的数据处理方针,数字政府建造要强化数据资源统筹规划、分类处理、整合同享,完成政务数据资源一体化处理,为政府展开大数据剖析使用供应数据支撑,有用前进政府行政功率,下降政府行政本钱,优化政府资源配置,招引更多主体参加到数字政府建造中来,推动数字政府建造多元展开;五是树立一体化安全保证系统,推动数字政府可继续展开。跟着数字化进程的不断演进,数字政府建造逐步趋于“大系统、大途径、大数据”,要更好地使用安全架构和前沿技能,满意国家网络安全法律法规方针规范的要求,有必要着眼未来,强化数字政府安全一体化防御才能,完成实战化、常态化、系统化、生态化、自适应和可扩展。从数字政府全体安全动身,坚持展开与安全偏重的思维,树立健全技能与处理交融的数字政府安全保证系统,从处理、系统、使用和数据的视点保证事务的连续性,保证系统和数据的安全性、完整性和可用性,打造一致、可控、智能的安全系统。保证数字政府继续、高效、安稳作业,助推数字化顺畅转型。

  树立与互联网年代经济社会展开相适应的政府处理服务形式的迫切需求,在全球新一轮科技革新和工业改造浪潮中,互联网与各范畴的交融已成为不行阻挠的潮流,互联网现已深度融入我国经济社会的各范畴、各方面。在互联网年代,人民大众对政务服务有新的等待、新的需求。

  首要,全国一体化途径的建成和试作业,为建造人民满意的服务型政府奠定了坚实根底,全国一体化途径开始构建了“七个一致”,与31个省(区、市)及新疆生产建造兵团和40余个国务院部分衔接,开始完成360多万项政务服务事项和一大批高频热门服务使用的规范化服务,这对建造人民满意的服务型政府,前进政府的公共处理才能供应了强壮的支撑。其次,全国一体化途径的建成和试作业,改进了政务服务的全体格式,推翻了各自为营的传统政务服务形式。现在,在全国一体化途径上,企业、大众不只在当地就事越来越便当,有些当地还能够经过国家政务服务途径这个总纽带,完成跨区域、跨部分、跨层级更大规模的网上处理,这对政务服务的供应才能而言是一种历史性的改造,也能够说是政府供应服务的一场深入革新。这两年,我公营商环境便当度的世界排名大幅上升,原因许多,其间根据全国一体化途径的“互联网+政务服务”的普遍推行,无疑功不行没。如,浙江的“最多跑一次”,江苏的“不碰头批阅”,广东佛山、长春的“一门式”服务、线上线下交融等,极大地丰厚了“一网通办”的内容,这些对改进营商环境发挥了重要效果。全国一体化途径的建成和试作业也为前进行政效能、下降行政本钱拓荒了新途径。前进政府处理效能、下降行政本钱,是政府公共处理永久的论题,在这方面,我国相同面对许多问题。全国一体化途径的建成和作业,为前进行政效能、下降行政本钱供应了新途径,一方面,经过全国一体化途径整合不同层级、部分的公共服务,经过流程再造和服务形式立异重塑政府职能,战胜以往各自为战、涣散独立带来的问题,优化就事流程,前进服务效能;另一方面,经过全国一体化途径上下左右的互联互通,推动政府公共服务形式的改造,完成更深层次、更大规模的“一网通办”,能够下降政务服务的本钱。



上一篇:在线政务让你足不出户
下一篇:遂宁市政务服务和大数据处理局遂宁市政府网站和政府体系政务新媒体监测服务(二次)竞争性商量公告