江苏数字化办理:建造人民满意的数字政府

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  购房提取住宅公积金,经过“苏服办”APP“零资料”请求,10分钟公积金到账;出门就事需求泊车,点击城管部分打造的泊车类APP,邻近泊位信息一览无余;碰到困难、发现问题、遭受不公,翻开12345政务热线小程序上传诉求……跟着数字经济的展开,不少人发现自己与政府部分打交道的方法变了,获取服务、解决问题更高效方便。大众“体感”改进的一大推手,是政府办理方法的革新。

  5月17日,全省数字经济展开推进会议要求,不断进步数字化办理服务水平,加速数字政府建造。数字化办理,在我省已有哪些生动实践,又应怎么持续发力?

  最近,南通市民顾高骥经过“南通百通”APP,帮母亲办妥“交通长命卡”年审。他告知记者:“从前我母亲自己到线下窗口处理,现在我在手机上帮她办,输入身份证号码、卡号就可以,很便利。”

  “南通百通”是南通市多个政府部分联手打造的APP,自2018年上线以来环绕市民、企业就事需求、日子场景,不断添加功用、优化服务。该市依照“一个APP管服务”的总体布局,将原有的18个政务服务APP整合进“南通百通”,在“南通百通”建造区县频道,并将“南通百通”与全省政务服务渠道“苏服办”APP打通。

  作为“城市超级APP”,“南通百通”可提供1471项政务事项、639项便民事项在线处理、查询服务。与疫情防控相关的苏康码、场所码扫码核验,才智泊车,惠企通方针直达渠道,公积金服务,社保服务等都是高频使用。现在,“南通百通”的注册用户达422万人,其间实名认证用户达329万人。

  “南通百通”是南通活跃推进公共服务数字化的缩影,而该市2020年6月树立的全国首家市域办理现代化指挥中心,则拉开了“一个中心管全域”的大幕。该市树立三级指挥中心,建造三级指挥渠道,构筑市级统揽全局、县级实战指挥、镇级一线处置的市域办理指挥系统。不同层级政府,既发挥各自功用,又上下协同联动。

  南通市市域社会办理现代化指挥中心副主任胡高超介绍,行政批阅、信誉信息、12345热线信息、“双公示”等各类数据会聚到市域办理指挥渠道,渠道数据日均交换量达4亿条。在数据同享的根底上,南通市域办理构成“预警预判发现问题、联动指挥交办问题、行政问效督办问题”的闭环运转形式。

  南通新机场场址确认后,市级及通州、海门两区的指挥渠道上添加“新机场场址才智管控系统”。前端有高清摄像头、无人机捕捉画面,后端有人工智能进行辨认预警,加上人工研判、线平方公里维护范围内的违法用地、违法建造难逃监管。3月14日,市指挥中心发现通州区金沙大街存在疑似违章树立后,交办通州区指挥中心处理。3天后违建撤除,处理结果反应至市指挥中心。从将近两年的实践看,指挥渠道上的危化品监管、群租房监管、沿江滨海大维护等使用,打破部分、区域、层级鸿沟,在破解市域办理痛点、难点方面,表现出数字化的优势。

  数字化办理,不只让城市运转更才智,也谋福身居村庄的广大大众。5月24日,如皋市九华镇小马桥村24组的一条土路完全变样——水泥路面浇筑完结。从前的土路,是24组大部分乡民去田间劳动必经之路,逢到雨天泥泞不堪。5月10日乡民打12345政务热线求助后,如皋市指挥中心将工单派到九华镇指挥中心。镇、村研讨后,将该路段归入高标准农田建造项目中施工。在如东县河口镇锦成村,30位茕居、失智白叟戴上电信公司定制的才智手表。河口镇指挥渠道可随时把握白叟所在方位以及健康数据,如有反常主动报警,白叟也能一键联络近亲属、网格员。渠道已4次协助家族找回迷路白叟,及时救助3位突发疾病的白叟。

  建造数字政府是科技驱动办理的系统革新。近年来,省委、省政府高度重视数字政府建造,不断进步政府服务效能。各范畴聚集“一网通办”,全力优化政务服务,给企业大众最直接的取得感。省公安厅、省大数据办理中心建造省根底库,推进公安数据敞开同享。现在,公安“一体化在线亿人次;进行网络身份认证的“苏证通”服务,制发14类电子证照3.21亿张,为190个政务服务系统赋能,使34个系统完成证照直接调取,服务3.8亿人次;长三角区域内,户政、车驾管、出入境事务处理相片一键调取,电子身份证、驾驶证互认同享,“户口搬迁”“新生儿入户”“开具无违法记载证明”等处理量达7.3万。

  各设区市活跃展开数字化办理的探究。南通市构建市县镇三级才智监管渠道的做法,被国务院办公厅《政务状况沟通》专题报道,获李克强总理指示必定;该市打造的“大数据+指挥中心+归纳行政法律”形式,获中心依法治国办通报表彰。连云港市树立“城市大脑”物联网归纳感知渠道,推进交通、动力、市政等根底设施数字化改造,进步城市精密办理才能。淮安市发挥市域社会办理现代化指挥中心“城市数字大脑”的效果,构建“全域可视、专题可研、危险可防、实时可指、长效可治”的城市办理系统。泰州市建成数字泰州运营指挥中心,构建全市域电子政务外网系统和安全监管渠道,完成全市政务使用“一张网”、大数据资源系统一体化。

  上一年以来,省级层面出台一系列大动作,我省数字政府建造出现“加速度”:2021年8月,《江苏省“十四五”数字政府建造规划》出台,清晰了展开思路、立异途径;本年2月,《江苏省公共数据办理办法》开端施行;4月,省政府出台《关于加速统筹推进数字政府高质量建造的施行定见》;5月,《江苏省数字政府建造2022年作业关键》在省政府网站揭露。省政务办将从建造“苏服办”总门户、自主安全的“政务云”、方便灵通的电子政务外网,以及进步省一体化政务服务渠道才能等方面,筑牢数字政府运转的“四梁八柱”。与此一起,我省将着力打通数据同享“大动脉”,推进“一网通办”“一网统管”,以数字化办理驱动一流营商环境建造,给企业大众更强的取得感。

  数字化办理是技能、办理、文明、价值等多个要素磕碰构成的年代产品,也是政府办理的一个展开趋势。关于运用数字技能展开集成式的办理革新,进步行政效能,南通市做了很好的探究。尤其是,该市经过数据剖析,提早发觉、预警潜在的问题,做出及时的防备和应对,而不是过后解决问题,表现了政府办理从“被迫回应式”走向“活跃前瞻式”,值得必定。

  政府拟定的公共方针再好,假如不被目标群体知晓、“消费”,等于没有方针。政府应结合大数据、人工智能等技能手段,经过数字化办理将方针从文本转变为智能方针产品,经过主动推送、免申即享等方法,使目标群体真实获益。

  数字技能现已使城市变得聪明,但聪明的城市应该让对这个城市有需求的人感到友爱。建造“用户友爱型”城市,可做的工作许多,要分阶段做好规划,也要加强政府、企业、大众的协作,特别要推进更多数字技能企业参加到公共服务之中。

  数字化办理,使政府履行职责的方法发生变化,政府要对内部办理做出调整,一起加强安全保证才能建造,看护好数据安全底线。当然,各地还要加强数字政府建造的统筹和谐,防止各自为营带来的重复建造和铺张浪费。



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