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　　《延安市“十三五”信息化规划》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。

　　为了贯彻履行国家《2006-2020年国家信息化打开战略》和国务院《关于活跃推动“互联网+”举动的辅导定见》、工信部《信息化和工业化深度交融专项举动方案（2013-2018年）》、陕西省《“数字陕西·才智城市”打开大纲（2013-2017年）》以及延安市《关于加速推动全市信息化建造的施行定见（2013-2017年）》等方针文件精力，在充沛把握延安市信息化和信息化工业打开现状的根底上，拟定本规划，加速全市信息化建造，推动延安转型打开。

　　信息化是世界各国家和区域推动社会、经济革新的重要力气，信息化程度的凹凸是衡量一个国家或一个区域归纳实力的重要标志之一。近年来，云核算、物联网、大数据、3D打印、无人机、虚拟现实、人工智能等新式技能不断涌现，正深刻地改变着社会的出产方法和人们的生活方法。世界各国和区域纷繁抢抓新一代信息技能带来的打开机会，调整工业结构，打开新式经济，加速信息化脚步。发达国家活跃打开信息技能，抢占经济竞争的制高点；打开我国家则期望经过信息化带动工业化，完结出产力的迅猛打开，然后缩小与发达国家的间隔。

　　党中央统筹世界国内两个全局，提出了保护国家网络安全和信息化打开，建造网络强国的战略方针。党的十八大做出了“推动信息化和工业化深度交融，大力扶持信息化服务工业打开”的布置，并相继发布了《2006-2020年国家信息化打开战略》、《信息化和工业化深度交融专项举动方案（2013-2018年）》等文件。一系列重要举动的出台履行，进步了我国信息化打开的水平，2014年全国信息化打开指数为66.56，比2013年增加9.65%，高于同期GDP增速；信息网络建造受国家方针驱动效果显着，2014年网络安排妥当度指数为60.94，比2013年增加19.75%；信息通讯技能运用指数为69.38，增加4.6%，运用效益指数72.19，增加4.5%。在2015年举办的十二届全国人大三次会议上，李克强总理初次提出了“互联网+”举动方案，意图是将互联网的立异效果与经济社会各范畴深度交融，进步实体经济的立异力和出产力，构成愈加广泛的以互联网为根底设备和完结东西的经济打开新形态。2015年5月8日，国务院又发布了《我国制作2025》举动大纲，旨在经过信息化和工业化的深度交融来引领和带动整个制作业的打开，完结我国从制作业大国向制作业强国的改变。新的国家战略的施行以及国家“十三五”信息化规划的拟定施行，将推动我国从工业社会向信息社会的全面转型。

　　“十二五”以来，陕西省多措并重地推动信息化的打开，先后发布了《“数字陕西·才智城市”打开大纲（2013-2017）》等一系列方针文件，为全省的信息化建造营建了杰出的方针环境。“十二五”期间，全省信息化打开全体平稳，坚持了加速打开的杰出态势。网络根底设备支撑才能大幅进步，全省光缆线G网络掩盖全省一切县城城区和乡镇；才智城市建造有序推动：西安、咸阳、渭南、延安、宝鸡跻身国家才智城市试点之列；政务信息化获得严重进展：根本建成以“两网四库三途径”为首要内容的信息化公共服务系统；两化交融成效显著：西安—咸阳跻身国家级两化交融试验区，扶持两化交融项目200多个，培养80家典型演示企业；网络经济打开微弱，跨境电商在世界港务区规划敏捷增加，多个电子商务工业园项目连续开工建造，旅作业、金融业、物流业和农业范畴的电子商务运用水平不断进步，西咸新区已成为国内大数据、云核算工业高地，多个部委数据中心项目及三大运营商数据中心相继落户。

　　延安市地处鄂尔多斯盆地，向来是陕北区域的政治、经济和文明中心。市委、市政府高度重视信息化建造，出台了《关于加速推动全市信息化建造的施行定见（2013-2017年）》、《关于加速建造市级信息化根底资源归纳服务途径推动“数字延安”建造作业的安排定见》等方针文件，大力推动企业信息化、政务信息化、农业信息化和社会信息化的建造，使延安信息化打开水平坐落全省前列，为“才智延安”的建成打下了坚实根底。国家“一带一路”战略的布置，持续推动西部大开发方案的施行以及陕甘宁革新老区复兴方案的履行，为延安融入“丝绸之路”经济带、加速工业结构的调整和转型晋级供给了新的机会，延安信息化迎来重要的打开要害。

　　延安市信息化根底设备建造已初具规划。“十二五”以来，延安市播送电视网、通讯网和核算机网络建造脚步加速。到2014年末，全市广电网络的县、乡镇掩盖率达100%；固定电线万户，数字电视用户到达30.25万户。通讯根底设备根本构成了上联省主干线网，下联县区分配网，空中卫星传达，地上微波掩盖的立体网络，根本完结了村村通电话和电视，构成了掩盖全市的信息网络系统。

　　延安市政务信息化建造快速推动。根本建成了较为完好的电子政务公共服务途径系统，完结了省、市、县三级电子政务公共途径互联互通，完结了一致的传输网络、安全确保、运维处理、身份认证和备份康复；树立了敞开的技能架构、技能规范、运用接口和服务途径；建成了会集的机房环境、安全的数据存储和一致的互联网接入。现在该途径承载了62个途径运用及事务系统，整合搬迁了市直13个单位的自建网络，保管了66个部分网站，为108个内网、93个外网单位供给了一致的网络传输服务。市级信息化根底资源归纳服务途径的投运，为全面打开政务揭露和政务服务供给了有力确保。

　　两化交融逐渐深化、成效显著。延安市已成功申报两化交融演示工程企业项目13个，履行资金755万元。洛川金延果业有限职责公司、延川巨龙枣业有限职责公司、志丹县保龙仓鲜活食物购销有限职责公司等两化交融项目已根本完结。志丹县鑫丰农业归纳开发有限公司、吴起宝泽天然气有限职责公司、志丹县兴农农副产品开发有限职责公司、延安市车村煤矿等一批两化交融项目正在施行。

　　社会信息化运用不断深化。社会确保信息系统根本建成，区域卫生试点作业获得阶段性效果，“数字城管”和社区服务等项目有序推动，全面进步了延安市在城市规划和社会处理方面的信息化水平，推动了社会处理立异，促进了城乡公共服务的调和打开。

　　农业乡村信息化建造稳步推动。建成3396个乡村信息归纳服务站和“12316”农业服务热线，构成了比较健全的农业网络信息服务系统。2014年，延安农业信息网在全省市级农业网站群系统中信息发布数量位居前列。服务热线人次，为农业出产和农产品出售供给了支撑和服务。

　　延安市信息化打开也存在一些亟待处理的问题，首要表现为：宽带信息根底设备打开水平与发达区域依然存在较大间隔；各党政机关信息资源的揭露、开发、同享和跨部分协同水平偏低；社会信息化整合和运用水平仍较低，信息技能推动社会打开的潜力没有充沛发挥；两化交融企业自主立异才能缺乏，约束了信息化与工业化深度交融；信息系统安全防护才能不强，信息安全面对应战。

　　“互联网+”举动方案和“我国制作2025”大纲以及国家信息化打开战略的推动施行，为延安信息化建造供给了严重打开机会。延安市将安身本市实践，活跃发挥信息化在工业化、农业现代化和乡镇化的引领效果，依据“互联网+工业”的理念，推动动力化工和非能化工业中出产主动化和运营处理网络化；依据“互联网+农业”的理念，促进智能配备和电子商务在农业出产运营中的运用；依据“互联网+服务业”的理念，加速信息化对传统服务业的全面浸透；依据“互联网+政务”的理念，用“途径战略”替换“孤岛形式”，用“数据资源”驱动“政务立异”、用“云网端”重构根底设备。

　　深化贯彻履行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力, 把握“互联网+”年代大交融、大革新的趋势，紧扣国家“丝绸之路”和西部大打开开开战略，抢抓国家才智城市试点演示城市、陕甘宁革新老区复兴方案等机会，以全面进入信息社会，建造“才智延安”为主线，加速完善信息化根底设备，确保网络和信息安全，全面推动两化深度交融，深化信息化在优政、便民、惠民中的运用，促进社会的立异打开和经济的转型晋级。

　　立异引领、交融打开。活跃探究云核算、移动互联、物联网、大数据等新式信息技能在工业化、农业现代化和乡镇化建造中的广泛运用，充沛发挥互联网立异要素对各行各业的支撑和引领效果，进一步进步信息化建造的经济效益和社会效益。

　　统筹规划、调和打开。在“才智延安”的全体框架下，施行一致规划和分类辅导。坚持全面推动与要点打破相结合、加速建造与强化处理相结合、政府引导与商场化运作相结合，促进经济与社会信息化、城市与乡村信息化调和打开。

　　资源同享、交融推动。促进网络资源和信息资源的整合、同享与运用，推动电信网、播送电视网、互联网的交融打开，走集约、高效的信息化打开路途。打破条块分割，消除信息孤岛，促进跨部分、跨系统、跨作业的数据同享和事务协同。推动信息化与工业化、乡镇化和农业现代化在更大规划的互动交融。

　　以人为本、遍及获益。把靠近大众、服务大众作为信息化作业的根本点，把全社会遍及、长时刻获益作为信息化推动的根本宗旨，把大众用得上、用得起、用得好作为深化信息技能运用的根本要求，不断进步城乡居民信息的获取和运用才能，推动根本公共服务均等化，缩小城乡间隔，树立公正、快捷、高效的民生服务新系统。

　　确保安全、优化环境。加强信息安全处理，活跃防护，归纳防备，以安全保打开，以打开促安全。不断完善网络安全技能支撑服务系统，强化方针、规范、规范的辅导和引导效果，树立文明、诚信、法治、安全的网络空间，促进信息化持续健康打开。

　　到2020年，延安信息化构成根底设备完善、信息安全确保才能强，信息资源的整合和运用深化，信息化和工业化、乡镇化、乡村农业现代化深度交融以及信息工业初具规划的打开格式，成为省级两化交融演示试验区，并活跃向国家级两化交融试验区推动。全市信息化水平总指数到达0.8，跨进全省先进队伍。

　　信息化根底设备完善。完结省市直联宽带，互联网出口带宽到达1.5T。完结城市光纤到楼入户、乡村宽带进乡入村。城市和乡村家庭接入带宽别离到达50M和12M以上。全市固定宽带家庭遍及率到达95%，行政村通宽带份额超越99%，有线G根本掩盖城乡。三网交融根本完结，依据IPv6(世界互联网协议第6版)的下一代互联网完结规划商用。

　　信息化和工业化深度交融。活跃申请和打开两化交融处理系统试点和推行作业。新培养两化交融演示企业20户，两化交融演示项目30项。争创省级和国家级两化深度交融试验区。建成延安市中小企业信息化服务途径，促进中小企业的信息化打开。

　　社会范畴信息化广泛浸透。依托信息化根底资源归纳服务途径布置才智城市事务运用系统，才智医疗、才智教育、才智旅行和城市公共服务等才智运用获得阶段性效果，建成以全面感知、广泛互联和智能运用为特征的才智延安。

　　现代信息服务业初具规划。以延安大数据基地建造为要害，引入大数据工业链各环节的国内外闻名龙头企业进行大数据工业生态的培养，打造大数据软件开发与硬件制作、大数据根底设备服务、大数据剖析处理服务、大数据买卖服务等大数据中心工业链。推动电子信息产品制作、运用软件开发以及通讯服务的交融立异和互动打开，培养新的经济增加点。力求到2020年，现代信息服务业主营事务收入达56.54亿元，年均增加速度达14%以上。

　　（一）推动电信网、播送电视网和互联网向宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网演进，完结三网互联互通、资源同享和事务交融快速打开格式。

　　（二）施行“宽带我国2025”专项举动，推动“光网城市”建造，加速城市光纤到楼入户，促进光纤在乡镇和行政村的延伸。

　　（四）依托延安新区，打造承载才智城市、两化交融、信息消费和电子政务等各项运用的根底环境，培养信息工业集群，逐渐构成延安市才智工业园。

　　（一）大力打开运用电子产品、工业软件、出产性信息服务，增强产品、网络与服务的笔直整合才能，加速进步电子根底工业和软件业的支撑服务水平。

　　（二）活跃打开两化交融“六大专项工程”， 加速推行“企业两化交融处理系统”建造，促进工业化和信息化的持续健康打开，完结延安市工业转型晋级。

　　（三）要点支撑延安经济技能开发区和志丹县工业园区树立信息化处理途径和公共服务途径，统筹规划信息根底设备，同享根底信息资源，以信息技能打造两化交融演示园区。

　　（四）推动工业集群和才智园区建造。依托延安市在石油、化作业业的全体优势，树立动力化工工业集群服务途径。以能化工业园为要点，加速“才智园区”建造，完结智能化出产、智能化监控和智能化处理，为创立省级和国家级两化交融试验区奠定根底。

　　（五）持续施行两化交融演示带动战略。在动力化工、配备制作和新动力等要点作业，挑选一批打开前景好、影响力大、立异才能强、信息化程度高的企业作为全市“两化交融”要点演示企业，引领带动作业全体信息化，构成掩盖延安市首要工业和要点区域的全流程浸透、全方位推动的两化交融打开新格式。

　　（一）构建服务于农业出产、村务揭露、财务处理、社会确保、医疗卫生和教育等范畴的乡村信息化公共服务途径，缩小城乡数字间隔，促进城乡打开一体化。

　　（二）施行“数字乡镇”演示项目，活跃推动洛川县交口河镇、延川县永坪镇、宝塔区河庄坪镇试点建造。

　　（三）推动“互联网+”与精准扶贫跨界交融。探究延安“互联网+精准扶贫”形式，凭仗互联网技能进行资源扶贫，凭仗互联网途径进行工业扶贫，凭仗大数据进行信息扶贫。

　　（四）打开“互联网+农业”的项目建造。要点推动以物联网技能为代表的新一代信息技能在农业规范化推行、农业出产和处理中的运用，促进延安农业出产智能化、精准化和农业运营的网络化。

　　（五）加速乡村电子商务打开。推动乡村物流根底设备建造，完善县、乡、村双向物流网络；建造农资农产品追溯系统，构成来历可追溯、职责可追查的信息追溯链。活跃与全国闻名电商途径协作，开设特征专区延安馆，经过联合营销、抱团打开等形式，有用进步当地产品的品牌闻名度和商场占有率。

　　（一）施行延安市信息化根底资源整合工程，构建“才智延安”信息资源承载途径。加速各部分事务运用系统与专有事务网络向延安市信息化根底资源归纳服务途径的搬迁。

　　（二）树立全市人口、法人、宏观经济、空间地舆和自然资源等四大根底数据库。推动各部分信息资源同享和事务联动协同，完结让信息多跑路、大众少跑腿的方针。

　　（三）加强政府信息揭露服务系统建造，树立延安市工程范畴信息揭露和信誉系统，完结信息互通、信息同享和协同监管。

　　（一）以新一代信息技能为手法，加速对城市处理、社会安全、突发事情和环境资源等公共服务范畴的信息化建造，进步政府的社会处理和社会服务才能。

　　（二）深化“金盾工程”建造，树立城市归纳防控系统，完结全市视频监控及联网传输途径、法律办案与监督信息系统建造，完结全市法律办案全面网络化，有用进步社会治安动态管控才能。

　　（三）全面建成延安市教育信息化公共服务途径，完结优质教育资源的同享互通。持续大力施行中小学现代长途教育工程，要点支撑贫困区域和边远区域中小学接入长途教育系统。加速数字图书馆建造，活跃开发赤色数字文明资源。

　　（四）加速市、县区域卫生信息途径及底层医疗卫生单位信息化建造，以子长、安塞等县级区域卫生信息化为试点，树立居民电子健康档案和电子病历。推行社会公共服务卡（居民健康卡），完结社会公共服务范畴一卡通。

　　（一）依托延安市革新圣地、黄土风情和生态景观的特征旅行风景，打造集餐饮、购物、住宿、文娱为一体的旅行归纳信息服务途径，进步旅行公共服务质量。

　　（二）整合延安火车北站物流基地，依托物联网、GPS等现代技能，打造集信息服务、处理服务和技能服务为一体的物流信息公共途径。

　　（三）推动信息技能在出产性服务业中的遍及运用。进步金融服务业、信息传输服务业、数字内容服务工业和电子商务等范畴的打开水平。

　　（一）加强对信息化根底资源归纳服务中心的安全确保和监管，严格履行涉密核算机存案处理制度，加强互联网涉密信息查看，规范政府网站建造和处理。

　　（二）加强石油石化、油气管网、电力系统、交通运送、水利纽带、城市设备等重要范畴工业操控系统，以及物联网运用、才智城市根底设备的安全防护和处理。

　　（三）加强信息安全根底设备建造，进步应变、容灾、抗毁才能，要点确保根底信息网络和重要信息系统的安全。树立网络和信息安全监控、应急呼应和容灾备份系统。

　　（四）强化信息资源和个人信息保护，树立信息安全监督告发机制，阻止和查办触及网络信息的违法犯罪行为。

　　（一）树立一致的中小企业信息化服务途径。选用IaaS和SaaS形式，为中小企业供给数据处理、CAD、CAE、CAM、PDM、OAS、ERP、CRM、EC、SCM等软件和信息系统服务，进步中小企业信息化水平。

　　（二）支撑信息技能在动力化作业业打开清洁出产和循环经济的运用，打造绿色生态工业链。加速数字油、煤、气、盐建造脚步，推动煤电、煤化、油化、盐化四大工业链的出产主动化，进步工业竞争力。

　　（三）进步信息技能在配备制作、农产品加工、新式建材等非能化工业中的运用，推动产品规划研制信息化、出产配备数字化、出产过程智能化和运营处理网络化。鼓舞企业打开网络收购和出售，加强供应链的协同运作。

　　（四）杰出试点演示，引导和支撑信息技能工业与传统的工业企业对接，鼓舞传统企业打开个性化定制、众包、众筹等立异形式，构成更高效的事务流程和价值发明形式。

　　（一）树立乡村信息化公共服务途径，增强信息服务才能。完结“一网对乡村、一站对乡村、一卡对乡村”的乡村农业信息服务系统。推动农业归纳规划和农产品商场监测剖析，加强笔直区域、笔直产品价格行情、供需动态等信息的搜集。充沛运用村级归纳信息服务站、视讯途径、手机短信等有用方法，扩展信息掩盖面，促进信息进村入户，更好地服务现代延安农业打开。

　　（二）推动农业出产范畴信息化建造。加强移动互联网、物联网等技能在农业出产和监管中的运用。依托农产质量量安全溯源公共服务途径，对农畜产品的出产过程、质量检测信息、商场流转各环节树立出产、流转档案，完结农产品安全溯源，进步延安农产品的商场竞争力。

　　（三）依托淘宝等专业网站和延安市农产品电子商务途径对洛川苹果、南泥湾蔬菜、延川红枣、延安小米、延安地椒羊肉等特征农产品进行品牌包装和推行。鼓舞营销企业、出售大户以及中介安排运用途径打开农产品出售。运用商场手法，整合线下农产品资源、建造农产品演示基地，对特征农产品出产进行全程管控。完结特征农产品的一致查验、一致品牌、一致包装、一致仓储、一致配送。逐渐推动延安特征农产品线上出售，打造延安农产品名优品牌。

　　（一）鼓舞电信运营商、信息技能服务商、互联网企业之间打开协作，为个人、企业、政府供给包括语音、数据、视频、商务、运营等服务。

　　（二）推动安塞、吴起、富县、洛川、宝塔区等一批物流园区的建造。支撑和鼓舞物流企业运用RFID、GPS、物流追寻系统、电子订购系统、运送系统、库房处理系统等现代化信息技能，进步物流服务水平，为延安商贸流转供给支撑。

　　（三）活跃推动商贸服务业、旅行会展业、中介服务业等现代服务业范畴运用电子商务手法，立异服务方法，进步服务层次和质量。

　　（四）整合延安特征休闲农业以及闻名景区旅行资源、数字酒店、数字餐饮等配套服务信息，运用大数据、云核算、移动互联网、智能终端等技能，完结旅行处理数字化、服务智能化、体会个性化。学习学习“乌镇形式”，着力打造一批依据互联网技能和运用并具有清晰工业定位、特征旅行功用的特征小镇和社区。

　　（一）构建“才智延安”信息资源承载途径，加速各部分事务运用系统与专有事务网络向延安市信息化根底资源归纳服务途径的搬迁，促进事务协同和信息同享，尽力将该途径打造成市级党政系统信息根底资源服务中心、全市应急途径指挥调度中心、全市才智城市体会中心、全市网络安全动态监测试验中心，为建造“云上延安”供给全方位支撑。

　　（二）以政务信息资源的深度开发和同享为方针，依托市级信息化根底资源服务途径，推动人口、法人、宏观经济和空间地舆四大根底数据库与延安市信息化根底资源归纳服务途径的互联互通。厘清数据同享规划、鸿沟和运用方法，打通“信息孤岛”和“数据烟囱”。树立信息资源的开发运用系统，促进依据根底信息资源和事务信息的社会大数据的运用，为建造“数字延安”奠定坚实根底。

　　（三）拓宽政府信息化运用规划。环绕服务型政府建造，以优先处理经济和社会打开要点难点问题为准则，推动劳作与社会确保、医疗卫生、人口计生等服务信息化，不断进步政府公共服务水平。以“才智延安”信息资源承载途径为根底，深化跨部分运用，加强电子政务与社会处理、公共服务的协同运用，支撑党委决议方案指挥、统筹调和等作业。

　　（四）大力推动底层电子政务建造，逐渐完结市、区、县、乡、镇的信息同享，逐渐将公共服务向底层延伸，推动公共服务均等化，进步底层政府服务水平。

　　（五）依托云核算、大数据等技能，加速推动社会舆情监测途径的建造，构成对热门新闻、热门谈论和网民投诉等舆情信息进行主动获取、分类和检测，从而构成陈述等剖析效果，为把握大众思维，及时处理对立和正确引导言论供给有用依据。

　　（一）建成互联互通的人口健康信息途径，根本完结健康教育、公共卫生、医疗服务、医疗确保、药品处理、方案生育、归纳处理等事务运用及事务协同和信息同享。

　　（二）依托社会公共服务卡系统，构建市、县、镇、村四级才智医疗信息同享途径，完结系统对接、数据比对、一卡服务、长途医疗、医保核对等功用。

　　（三）推动社区卫生服务中心信息化建造，树立健全居民健康档案，加速预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病处理、重性精力疾病处理、流行症医疗信息系统建造。

　　（四）打开“才智医疗”试点项目，加速市县区域卫生信息途径建造，加强医疗卫生信息化运用试点作业，逐渐完结底层医疗卫生信息化建造。

　　（一）大力推动新型乡村社区建造，建成“一站式”惠民服务途径，为大众供给社保、医保、水电煤气、通讯以及一卡通查询与缴费等公共事业服务，逐渐拓宽和深化社区服务内容。

　　（二）依托移动互联网以城市居民为中心，供给社区周边的服务、餐饮、购物信息，供给小区新闻、物业告诉、物业缴费、物业保修等便民服务。

　　（三）以社区、安排、志愿者、家族的服务为依托，构建社区养老服务信息网络和服务途径。完结居家、社区与安排养老服务的有用联接，推动延安市才智养老建造。

　　（一）加速推动延安市“大社保”系统构建，全面推行社会公共服务卡，深化和拓宽其社会服务功用，逐渐完结公共服务范畴的一卡多用。

　　（三）开发延安市社保微信大众服务途径和手机APP运用，使根底事务处理和信息查询愈加速捷。

　　（一）深化推动延安市“数字城管”建造，加强城市网格化处理，建造完善县区、街镇的网格化处理信息系统，拓宽网格化处理在房管、水务、民防、质监、市容、社会公共安全等范畴的专业化运用。

　　（二）加强处理数据的剖析和研判，健全发现问题和快速处理问题的作业机制。增设移动法律、监控探头和市民短信受理途径，增加信息搜集的途径，营建全民参加城市处理的气氛。

　　（三）依托延安市社会应急联动与指挥途径，在各部分之间完结应急救助资源的同享。整合延安现有应急资源，全面搜集信息并进行快速核算和剖析，敏捷进行指挥指令的布置和施行，进步应急指挥调度才能，构成一致指挥、反响活络、作业高效的应急联动系统，进步城市应急处置水平。

　　（一）加强安塞腰鼓、剪纸、农人画、民歌四大传统优异民俗文明品牌建造。鼓舞开发具有延安文明特征的网络视频同享、视频直播（点播）等网络视听新事务和动漫产品，供给安全牢靠的网络试听内容云存储服务，强化网络视听内容的在线处理才能，推动民俗文明传达途径的信息化建造。

　　（二）充沛运用信息技能促进根本公共文明服务规范化、均等化。加速推动以数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、数字化影院等为要点的文明信息资源同享工程建造，打开数字播送、数字电视、移动电视等新式文明业态，加速公共文明信息资源开发和信息服务系统建造，促进信息技能在保护延安黄土风情文明、打造精品文明产品等工程中的广泛运用，营建文明调和的大众网络文明环境。

　　2016年至2020年，延安市将依托七大要点工程，施行34个项目，为构建才智延安奠定坚实的根底。

　　经过翻滚投入、动态运作，加速推动延安数据中心根底设备和云核算、大数据途径设备的建造。调和处理基地建造中的网络根底设备、电力及土地问题，力求服务器100万台的运转。优先布局数据中心主机保管、灾备等传统数据中心服务、公共云核算服务、大数据剖析和买卖服务，促进数据资源在延安的聚集、存储、就地剖析、买卖及运用。

　　由市电子政务办牵头，履行延安新区公共根底设备建造。整合人口库、法人库、空间地舆信息库、宏观经济库和视频资源同享库。加强信息安全确保，完结部分同城容灾。改进民生与社会办理服务，打开两个试点社区综治民生服务系统建造，整合子长、安塞、交口河镇等社区处理系统。依托路途交通监控系统建造城区交通诱导与指挥调集系统，要点处理医院、火车站、校园等特别场所的拥堵问题，进步城市形象；建造市民健康档案，完结试点医院网上挂号、长途治疗会诊，完结严重病网上专家会诊、长途治疗辅导。建造中小学长途教育途径，整合教育专网与电子政务网，促进优质教育资源均等化。建造以煤、石油、天然气等动力作业的严重危险源监管系统，完结安全出产的精细化、网络化、专业化处理。建造延安市企业信誉监管归纳服务系统，完结企业信誉信息资源互通同享、信誉监督全掩盖。

　　建造4G基站2600处，3G基站1200处。建造光缆线个，建造大客户接入2400条。购买运营用房34处，县区及新城组合纽带楼13处。

　　建造无线宽带网络配套工程，合计建造5108个基站，其间新建站1335个，同享改造站3773个。

　　对全市契合电信遍及服务补偿的2385个行政村（含已通宽带、接入才能在12Mbps以下的1271个行政村及对未通宽带且间隔接近光节点在20公里以内的行政村1114个）

　　该工程是建造延安大数据工业基地的配套工程，为满意100万台服务运转需建造和改造扩容直联点带宽，电信出资大约23亿将数据出口直联西安国家级网络主干节点，联通、移动别离出资100亿、18亿左右在延安建造新的主干网节点。

　　在油气田矿山数字化、出产制作数字化、运营处理网络化和信息化节能减排等要点范畴，扶持20家左右的规划较大、效益杰出且具有必定信息化根底的典型两化交融企业，打开演示工程。规划施行30项左右的两化交融演示项目，加强信息化经历

　　依托延安市在石油、化作业业的全体优势，逐渐建成省级石油化工两化交融试验区。加速油气出产过程的长途监测、监控及油气田、管道的数字化建造。在动力化工范畴，完结流程操控、故障诊断的智能化。鼓舞企业在现有收购、出产、出售、财务处理等单一系统运用根底上，推动企业各系统间的集成，完结企业数据的集成和同享。

　　为中小企业供给作业处理、人力资源处理、财务处理、项目处理、信息检索和发布、企业邮箱等个性化定制服务，进步中小企业在产品研制、出产、出售、公共物流服务等多个环节的作业功率，下降中小企业信息化门槛。

　　建造地质信息系统、矿体三维模型展现系统、地测地舆信息系统、采矿技能、方案、规划系统、安全监测监控系统、工业电视监督系统、井下通风及风机监测系统、井下人员定位和处理系统、井下采矿实况仿真监督系统、矿压监测与剖析系统、水文监测与剖析系统、矿井火灾束管监测系统、输配电地舆信息系统、智能化矿井通防系统、给排水地舆信息系统、归纳管线处理系统、安全处理系统、设备及物资、财物处理系统、矿山出产本钱处理系统、系统集成途径建造、矿山归纳处理系统等。

　　远控系统能够监测站内液体液位或进站压力、泵组作业状况、出站流量、出站压力等，能够支撑泵发动设备手动操控、主动操控、长途操控泵组的启停，完结泵站无人值守，能够监测燃气浓度、流量、压力，监测系统电源状况(市电供电、电池供电)，能够支撑各种监测信息、操控信息、报警信息、操作信息的存储和历史记录查询，生成各种数据报表及数据曲线。经过远控系统对天然气管网进行监控，能够在线实时精确的把握各天然气监控站的运转现状，完结紧迫状况下的报警，完结对天然气监控站进行全体会集的处理，便于资源的优化装备，为全面完结企业信息化奠定根底。

　　选用全程电子买卖的方法，完结了LNG买卖交收的全程电子化。买卖商只需登录买卖客户端进行相应操作，即可完结产品的买卖和交收。选用会集交收和提早交收相结合的交收方法，下降作业物流本钱。不树立交收库房，买卖双方自主挑选交收对手，以买方自提或许卖方配送的方法，完结点对点的物流对接，根绝迂回运送。完结第三方监管机制，削减违约事情产生。

　　活跃在全市规划内推行社会公共服务“一卡通”运用，将“政府公共服务、社会服务、金融消费”三大功用会集于社会公共服务卡，逐渐完结一卡多用。市民凭仗该卡能够完结各运用范畴的身份认证和小额金融付出，享用社会确保、劳作作业、社会服务、社区服务、公共事业缴费、交通、消费等多范畴的跨部分、跨作业服务。延安市工信委和卫生局为首要规划单位，以区域发卡为主，要点人群和医院发卡为弥补，三年内完结居民人手一张社会公共服务卡。

　　树立区域卫生信息系统，促进居民电子病历和健康档案同享，充沛完结患者的一站式就诊导航、个人健康档案处理等服务。选用试点先行准则，挑选延安大学隶属医院、子长县人民医院等信息化根底设备较好的医院打开“医疗卫生信息化运用试点”作业，结合居民社会公共服务卡，逐渐推动全市医院的信息化建造。

　　完善监督和应急指挥系统，依托延安市数字城市处理途径，结合宝塔区城市处理实践需求，建造延安市数字化城市处理二级指挥途径。

　　在现有的延安市根底地舆信息数据根底上，经过数据扩大、增加时刻特征以及数据重组，完结从根底地舆信息数据到具有为违法建造监测处理服务的地舆空间数据晋级。

　　整合现有公共服务资源，构建触及农业咨询、方针咨询、农保服务等面向新型乡村社区的公共服务途径。鼓舞农人经过途径获取技能咨询、长途教育、医疗卫生、社会确保和村务揭露等归纳信息服务。

　　以物联网、大数据、云核算、移动互联等技能为支撑，树立农业出产处理途径，完结农产品溯源处理和全程监控，推动农产品规范化、专业化出产。依托延安市现代农业演示园和优势农产品基地，树立物联网和精准农业试点，探究信息化在农业资源环境监测、出产过程处理、农产质量量安全监管、农产品物流等方面的推行运用。着力打造延安“生态农业”、“才智农业”的品牌形式。

　　由延安市电子商务协会牵头，树立延安市农产品电子商务途径，活跃策划“农副产品上网”工程。上线出售洛川苹果、延川红枣等延安特征农产品，并逐渐推出剪纸、农人画等特征手工艺品。引入专业运营公司进行品牌包装和营销推行，进步延安特征农产品闻名度。加强与农业出产处理途径的对接，及时发布农产品出产动态信息，完结相关农产品网上推介展览功用。加强与商场的同步对接，实时发布出售商场行情的动态信息和供求信息，完结产销信息对接。加强物流等支撑系统建造，逐渐完结农产品包装和运销规范化、品牌化，促进延安名优产品的网上买卖。

　　活跃推动省级数字化乡镇试点建造，培养5个要点试点镇，促进人口处理、作业主动化和农副产品网上买卖，完善乡镇功用。

　　加速各部分已建事务向归纳服务中心的搬迁，新建事务运用系统依据归纳服务中心建造与布置，加速促进各部分事务协同和信息同享。

　　加强政府信息揭露服务系统建造，树立延安市工程范畴信息揭露和信誉系统，建造市级信息揭露同享专栏, 要点发布政府出资和运用国有资金的严重建造项意图同意和施行状况、城乡建造和处理严重事项以及信誉信息等，杰出对不良行为信息的发表，逐渐完结对工程建造各类信息的全掩盖。

　　建成人口、法人、宏观经济和空间地舆四大根底数据库，实时对数据的查询、剖析、修正和完善。

　　构建延安市工业云大数据服务途径，支撑和鼓舞中小企业在研制、出产、处理、营销过程中运用延安市工业云大数据服务途径，进步研制规划、出产制作、供应链处理、产品营销及服务等环节的智能决议方案水平缓运营功率。依托该途径，推动大数据在工业作业处理和经济运转中的运用，促进信息同享和数据敞开，完结产品、商场和经济运转的动态监控、猜测预警，进步作业处理、决议方案与服务水平。

　　环绕延安市大数据中心建造及大数据工业打开的需求，引入国内龙头企业，配套打开与大数据相关的电子信息产品制作业，满意延安本地大数据工业打开需求。活跃接受智能终端制作业向内陆西部区域搬运的项目，逐渐打开成为辐射至陕西甚至周边省份的大数据硬件出产基地。依托阿里巴巴等企业，培养电子商务、大数据物流运用商场。结合延安新区建造，促进大数据在电子政务、才智城市、才智民生中的运用。环绕延安及陕西现有工业结构特征及工业转型晋级需求，优先培养才智农业、数字油田等大数据运用。

　　以延安市新区为根底，建造延安市信息工业园。以打开信息工业和打造才智运用系统为主导，整合才智城市公共服务途径、应急指挥大厅、视频会议、政务服务大厅、信息化效果体会中心等资源，包括才智城市、两化交融、信息消费、电子政务等各项运用，树立才智延安运用途径。以云核算、大数据技能为支撑,进步跨作业和跨部分数据的剖析整合才能，带动政府决议方案、公共服务和传统作业的转型打开。

　　新区农产品物流园区坐落延安新区与北过境路连接线交汇处，首要包括陕北特征农产品和旅行产品展览展现区、农产品买卖区、仓储区、加工配送区、电子商务买卖途径、农产品检疫检测、商场买卖归纳配套服务区等。园区建成后，将成为西北区域功用最完善、信息化水平最高的农产品物流园区，极大促进陕北甚至陕甘宁蒙晋区域的农产品出售，带动现代农业加速打开。

　　由市旅行局牵头，在宝塔区构建延安才智旅行处理、才智旅行公共信息服务、才智旅行新业态服务三大系统，并建造大众信息服务途径、旅行企业营销途径、归纳信息服务途径，拓宽才智旅行新业态，要点建造才智景区、才智酒店、才智交通等运用项目。

　　在新区树立云核算工业园陕西总部，树立中心总部园区。包括研制中心、数通设备的出产制作基地、一个T3级其他中心机房、2万个中心服务器群、云操控和云服务机房等设备。中心建成后，将为延安市大数据工业的打开供给重要支撑，并完结3000多人的作业。

　　国家级洛川苹果批发商场是商务部同意的全国专一的苹果产地批发商场。经过树立电子商务途径，能够将全国的果商吸引到途径进行收购，完结洛川苹果“卖全国”的设想，并带动洛川苹果的规范化出产、才智果园的建造及品牌的打造。延安洛川苹果全国电子商务途径建造项目由全国供销协作总社新农合集团担任，总出资5亿元。

　　依托互联网、云核算和物联网等信息技能，树立工业操控系统，加强对石油化工、油气管网、电力系统、交通运送、水利纽带、城市设备等重要范畴要害出产设备运转状况的操控，抵挡信息网络所面对的病毒、木马、侵略进犯、拒绝服务等安全要挟。完结工业操控系统的“可发现、可防备、可代替”的方针。以陕西中烟延安卷烟厂和延安能化集团为首要试点，从而树立包括延安市首要企业的工业操控系统。

　　依据国家《信息系统灾祸康复规范》，树立“两地三中心”的容灾备份形式，完结对电子政务重要数据在异地灾备中心的牢靠备份和安全保存。对要害事务系统到达实时运用和数据传输与更新、事务主动切换，确保区域性灾祸产生时，事务的实时性和连续性。

　　（一）市信息化领导小组作业室承当全市信息化作业的安排、领导、规划、归口处理和监督功能，调和各级各部分推动延安市信息化作业。树立健全跨作业、跨部分信息化打开统筹调和机制，加强对根底设备建造、规范拟定、信息安全确保等作业的统筹辅导。

　　（二）树立延安市信息化工程研讨院。该研讨院将延聘数名我国工程院院士及西安高校主干研讨人员作为中心团队，承当延安市信息化要点项目和要点工程的咨询和评价作业。

　　（三）市县两级政府要加强对信息化建造的统筹策划和推动“十三五”信息规划履行及要点工程施行。清晰推动信息化建造的事权联系，构成分工合理、权责清晰、协同推动的作业格式。

　　（一）市县两级财务要加大信息化建造的财务出资力度，树立市级信息化建造专项资金。对信息化项目资金处理依照《陕西省财务厅陕西省工业和信息化厅关于印发〈信息化建造专项资金处理办法〉》文件履行。

　　（二）加大信息化建造相关优惠方针的宣扬力度，鼓舞企业活跃申报国家和陕西省信息化建造相关的扶持资金，协助企业用活、用好各类优惠方针，全面推动企业信息化建造。

　　（三）改进投融资环境，加速研讨拟定网络安全和信息化建造项意图PPP形式处理办法。引导具有处理、技能和资金优势的企业、社会安排，参加信息化建造项目出资和供给运转保护服务。鼓舞金融安排针对信息技能和信息服务企业特征立异金融产品和服务方法,打开常识产权质押融资和调集信贷事务，为中小IT企业供给小额贷款服务。

　　（一）加强根底性人才建造，大力施行全民信息技能训练工程,以延安作业技能学院、作业中专等技校为要点，鼓舞各类专业人才把握信息技能。

　　（三）建造党员干部在线学习教育途径，安排形式多样的互联网和信息化常识和技能遍及活动，增强各级各部分领导干部的信息化安全意识和运用技能

　　（一）强化顶层规划和作业调和机制建造，加强分级、分层、分域处理，清晰区分根底网络、事务系统和信息内容的安全职责。

　　（二）经过安排处理、方针法规、技能和设备以及信息安全专业主干队伍建造，进步安全防护才能、危险检测才能、应急呼应才能和安全对立才能，抓好政府门户网站“五防”作业，加强重要系统和重要信息的安全漏洞剖析评价。

　　（三）完善网络信誉系统，加速推动网络信赖系统建造和暗码确保作业，规划电子认证服务，大力打开身份认证、网站认证和电子签名等网络信息安全服务，强化要点范畴和重要系统安全确保，树立安全可信的出产、运转和消费环境。

　　延安市人民政府作业室主办延安市政务揭露办（延安市政府电子政务服务中心）承办

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